Mon, 9 Jun 2025

النزاع النفطي بين بغداد وأربيل: حافز للأمن الاستباقي

في أوائل يونيو/حزيران 2025، أعلنت الحكومة العراقية أنها ستعلق صرف رواتب موظفي القطاع العام في إقليم كردستان شبه المستقل. ورغم أن هذا التطور يُصاغ من منظور فني يتعلق بعدم الامتثال لتحويلات عائدات النفط، إلا أنه ينطوي على تداعيات أمنية فورية وملموسة.

واجه أكثر من مليون موظف حكومي كردي حالة من عدم اليقين الاقتصادي قبل أيام قليلة من عيد الأضحى، وهو ما يُمثل نقطة ضغط تُنذر باحتمالية حدوث اضطرابات اجتماعية، واضطرابات لوجستية، ومخاطر على سمعة الجهات الفاعلة المحلية والدولية العاملة في المنطقة.

تكمن جذور المشكلة في تأكيد بغداد أن حكومة إقليم كردستان لم تف بالتزاماتها المالية بموجب اتفاقية الميزانية الاتحادية 2023-2024. وتُتهم حكومة إقليم كردستان إما بحجب عائدات النفط من صادراتها المستقلة أو بتقديم تقارير خاطئة عنها.

في حين تُعارض أربيل هذا، سرعان ما تحولت الأجواء السياسية إلى أجواء توتر. بالنسبة للسكان المحليين، لا يقتصر الجدل على الجوانب القانونية فحسب، بل إنه شخصي للغاية، ويمسّ سبل العيش والثقة في الحكم.

في حين أن الأزمة اقتصادية وسياسية بالدرجة الأولى، إلا أن آثارها تمتد إلى المجال الأمني. وتُناقش بالفعل في منتديات المجتمع المدني الاحتجاجات العمالية المنظمة والاعتصامات والمظاهرات في الشوارع، لا سيما بين العاملين في قطاعي التعليم والصحة. وتشير التجارب السابقة في إقليم كردستان إلى أن هذه التجمعات، وإن كانت سلمية في معظمها، يمكن أن تُشل الوصول إلى البنى التحتية الرئيسية كالمباني الإدارية والجامعات والطرق السريعة.

علاوة على ذلك، قد يُؤدي استمرار الضغط على خدمات النظام العام إلى تحويل انتباه أفراد الشرطة والأمن عن واجباتهم الروتينية. وهذا يُتيح فرصًا لظهور تهديدات انتهازية، تتراوح بين الجرائم البسيطة والهجمات المُستهدفة ضد الأصول المرتبطة بالجهات الأجنبية. وفي فترات تشتت المؤسسات، قد يجد الكثيرون أنفسهم دون لجوء فوري إلى دعم إنفاذ القانون المحلي.


كيف يُجهّز "الزعيم"؟


بدلاً من الاستجابة بشكل تفاعلي للحوادث الناشئة، تُكافئ هذه البيئة التخطيط الأمني ​​الاستباقي. فالمؤسسات التي تتوقع الاضطرابات، وتُحدد مدى تعرضها لها، وتُحدد تدابير الطوارئ، هي الأقدر على الحفاظ على الاستمرارية وتخفيف المخاطر.


يمكن لأدوات الرصد الاجتماعي، بما في ذلك أنظمة الإنذار المبكر والتحليلات، أن تلعب دورًا حيويًا. من خلال تتبع مصادر الأخبار المحلية، وتصريحات النقابات، وخطابات وسائل التواصل الاجتماعي، يمكن لفرق الأمن في "الزعيم" تحديد بؤر التوتر المحتملة بدقة أكبر. وعند دمج هذه المعلومات مع مركز عملياتنا الفوري أو بروتوكولات الاتصالات المتنقلة، تصبح قابلة للتنفيذ.

كما نقدم عمليات تدقيق للمرونة التشغيلية. تُقيّم هذه العمليات مدى تأثر الوظائف الحيوية، مثل العمليات المالية، والانتشار الميداني، أو تقارير الجهات المانحة، بالاضطرابات المدنية. قد يشمل تخطيط المرونة ترتيبات نقل آمنة، أو مواقع عمل بديلة، أو نوبات عمل متدرجة تقلل من وضوح رؤية الموظفين في البيئات الحضرية المتوترة.

يقدم "الزعيم" استشارات في مجال التأهب للاستجابة للأزمات، بما يتماشى مع معايير ISO، ويشمل ذلك تمارين عملية وجلسات تخطيط سيناريوهات تُحاكي سيناريوهات الاحتجاجات وظروف حظر التجول، مما يوفر طريقة منخفضة التكلفة وعالية التأثير للاستعداد. يمكن لهذه المحاكاة أن تكشف عن التبعيات الخفية في أنظمة الاتصالات، أو تنسيق الشركاء، أو قيود التأمين.

الأمن ليس تقنيًا فحسب، بل هو علاقاتي أيضًا. المنظمات العاملة في كردستان العراق مُدمجة ضمن شبكة من السلطات البلدية، والمقاولين المحليين، ومسؤولي الاتصال المجتمعي، والمؤثرين غير الرسميين. يُعدّ الحفاظ على قنوات الاتصال المفتوحة أمرًا بالغ الأهمية، لا سيما خلال الفترات السياسية الحساسة.

يمكن لـ"الزعيم" أن يُقدّم قيمةً في هذا الصدد من خلال المساعدة في تصميم استراتيجيات للتواصل. تتجاوز هذه الاستراتيجيات قوائم جهات الاتصال الأساسية، وتتجه نحو خطط تواصل ديناميكية: من يجب إخطاره، ومتى يجب استشارته، وكيفية توثيق الحوار، وما هي الخطوط الحمراء التي يجب احترامها. هذه التدابير تبني الثقة، وتُقلّل من المفاهيم الخاطئة، وتُعزّز في نهاية المطاف الترخيص الاجتماعي للمنظمة للعمل.

من غير المرجح أن يُحلّ النزاع بين بغداد وأربيل بسرعة. فقد شملت المفاوضات حول عائدات النفط تاريخيًا التحكيم الدولي، ووساطة أوبك، وفي بعض الحالات، التدخل الدبلوماسي الأمريكي. ومع ذلك، حتى لو تم التوصل إلى اتفاق مؤقت في الأسابيع المقبلة، فإن التقلبات الكامنة، المتجذرة في انعدام الثقة، والغموض القانوني، والضعف المالي، ستستمر.

بالنسبة للمنظمات ذات الوجود المتوسط ​​إلى الطويل الأجل في إقليم كردستان، يُعدّ الآن الوقت الأمثل لإعادة النظر في الأطر الأمنية. ليس لأن الاضطرابات مؤكدة، بل لأن حالة عدم اليقين قائمة بالفعل.

الاستعداد لا يعني إثارة الهلع. بل على العكس، إنه يعكس الاحترافية، واحترام رفاهية الموظفين، والالتزام باستمرارية العمليات. في بيئة تتجلى فيها الصدمات الخارجية بسرعة - من المواجهات السياسية إلى المظالم الاقتصادية - يصبح النهج المدروس للاستعداد ليس فقط حكيمًا، بل لا غنى عنه.